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浅析全过程工程造价控制(2)
作者:北蔡兼职会计 日期:2012年07月23日 来源:上海蝶友财务工作室  【字体: 】 点击:

为在源头上控制工程造价,具体做法: 
首先,树立设计控制理念,推行标准设计和限额设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,加快设计进度。限额设计是控制工程造价的主要手段,根据业主资金情况和项目功能需求,通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制,真正使限额设计落到实处。 
其次,重视设计方案优选、设计招标及设计方案竞选。通过对二家以上设计单位提供的设计方案的对比,运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析,从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的设计方案。 
再次,三级审核严把审图关,促进设计优化,控制设计变更。首先设计单位认真做好出图前的审查工作,可以减少图纸中的错漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。其次业主单位要按限额设计控制的理念对设计图纸进行必要的审核,慎用新材料(新工艺)及高档装饰材料;最后是选择一家负责的审图公司对施工图进行严格的审查,不仅审查其是否符合规范、安全,还应注重其经济性,达到优化设计,控制造价的目的。 
最后,建立激励机制,明确设计责任。对因设计单位的原因造成投资失控或损失浪费,应在合同中明确其应承担的经济责任;反之,因设计合理而节约工程投资的,应给予一定的奖励,实行优质优价。这样做有利于加强设计人员的经济意识,树立设计人员高度的责任感,也有利于控制工程造价。 
(二)工程发包阶段 
工程发包是工程实施的前提,一般应先熟悉图纸,做好工程量清单、招标控制价编审工作,通过编制工程量清单可以详细了解图纸,发现一些审图时发现不了的问题,可以提前解决,这样可以更准确的掌握投资额,做到早发现、早改进,尽量避免施工实施阶段设计变更及变更引起索赔事项。使施工图预算造价真实、准确。 
(三)工程实施阶段 
通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定,施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段,也是投资支出最多的阶段,也是矛盾、问题频发的阶段。主要做法: 
⒈合理地安排工程的开、竣工的时间。据国内外资料反映,一个工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造价约10%。为有效地控制工程造价,要选择最佳季节施工。工程施工时应尽可能避开冬、雨季,这样可以节约不少成本。 
⒉严格控制工程变更。由于工程建设周期长,受客观条件和自然条件影响大,涉及的经济关系和法律关系复杂,常常会导致某些工程实际情况与招投标时的情况工程不一致,以致造成了工程变更。变更主要包括工程量的变更、项目变更、施工条件变更和计划进度变更等。工程发生变更,必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价,严把工程变更,应从以下几方面努力: 
(1)做好图纸技术交底工作。在工程开工前,施工单位应对施工图纸仔细查看,对施工图纸中发现的问题在会上提出,以免发生工程返工现象,节约投资。 
(2)履行变更程序。对必须发生的工程变更,要履行变更程序,层层把关,确保工程变更的必要性、真实性和合法性等。 
3.严把材料关。材料在工程中是最重要的组成部分,一般能占到整个建筑安装工程费的65%~75%,把好无价材料(设备)关可以说是控制造价最有效的方法。可是对于无价材料(设备),特别是新材料和新工艺,在价格的确定又有一定的难度,主要原因如下: 
(1)客观上,由于新材料(新工艺)在研发阶段投入较大,需在成本中进行分摊,我们不能简单地以制造生产成本去核定或类比它的参考价格,也不能以原有的材料(工艺)价格来替代;同时生产者往往采用高定价的商业营销策略。故新材料(新工艺)的价格普遍较原来高。 
(2)市场信息不对称和市场发育不完善。由于新材料(新工艺)往往具有专有性,市场上独家经营具有垄断性,参照物少,可比性差。采购者能获得的市场信息有限,建材市场行情变化大,造成材料成本控制或市场询价核价的难度加大。 
(3)主观上业主的管理人员(主要指负责采购的人员),缺乏必要的专业知识和敬业负责态度,施工过程材料产品变更频繁,不及时了解材料市场行情,易造成材料合同陷阱等。 
针对上述原因,对新材料和新工艺价格的确定具体做法: 
第一,优化设计,对新材料(新工艺)的采用进行必要的可行性论证,慎用工艺不成熟、质量不稳定、价格定位过高的新型材料。 
第二,多渠道获取信息。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,通过市场询价、综合比价、提供证据、限价、测算,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。 
第三,建立新材料、新工艺信息库。以审计机关牵头,结合社会审计中介和各建设单位、施工单位的力量,对平时遇到的新材料、新工艺的报价信息进行分析、整理、综合评价后输入信息库,供相关单位查询参考。 
第四,加强管理人员的培训和管理,严格控制新材料的变更。努力提高管理人员的专业业务水平,要增强责任心和事业心,健全材料变更的内控制度,查明材料合同陷阱和材料替代品陷阱等,确保使用的新材料物美价廉。 

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