三、资本流动与国有资产流失资本的本性在于增值，增值的前提是流动，如果国有资产不流动，资产处于凝固状态，企业便失去了活力，失去了生命。把国有资产的流动以及形态的改变认为是国有资产流失，是国有资产流失的第三大重要特征。
　　“抓大放小”是推进国有企业战略性改组的一项重大举措。中央明确要求要放开搞活中小企业。在“放小”的过程中，不可避免地对一部分企业采取改组、联合、兼并、合作、租赁、承包经营乃至出售等形式，以便盘活资产，使其保值增值。只要资产流动是在等价交换原则下的合法、公正的行为，不存在行贿受贿和幕后交易，对国家而言这只是资产流动与形态的转换，不等于流失。如出售中小企业，国有资产只是由实物形态变成了货币或证券形态，否则让机器设备闲置锈蚀，进而变成一堆废铁，或让企业长期停工或亏损，这才是真正的国有资产贬值和流失。卖掉一部分国有企业的产权，将收回的资金投向收益更多、效益更高的方面，这是市场经济下的一种合理的经济行为。而不是流失。在这个过程中，改变的只是国有资产的存在形态而不是规模。这对优化资产结构是有益处的。把财富看成是单纯的实物形态的化身，是一种自然经济实物占有观的表现，不符合市场经济的要求。正如王忠明博士所讲“以所谓防止国有资产流失来影响、甚至干扰国有企业改革，我认为这是最大的国有资产流失”。
　　四、国际金融市场波动与国有资产流失随着我国汇率政策改革的不断深入，与国际金融市场逐渐接轨，人民币汇率变得更富有弹性，汇率风险的影响逐步显现。因此在国有资产管理中，加强在汇率市场化条件下的汇率风险管理，积极规避汇率风险，提高风险管理水平，就具有非常重要的意义。汇率风险导致的损失很可能侵蚀利润甚至造成亏损，因此，一定要将对汇率风险的认识提高到经营战略的高度来加以重视，并建立内部汇率风险管理制度，在外汇资金流动的各个环节加强汇率风险管理，加强对国际金融市场的认识，使汇率风险最小化。
　　汇率变动后，立即对进口商品的价格发生影响。首先是进口原材料价格变动，进而以进口原料加工的商品或与进口商品相类似的国内商品价格也发生变动。汇率变动后，出口商品的国内价格也发生变动。如果本币汇率下降，则外币购买力提高，国外进口商就会增加对本国出口商品的需求。在出口商品供应数量不能相应增长的情况下，必然影响出口商品的生产部门。外币升值时，将使进口商品变得更贵，从而使以进口原材料为主的出口商品生产者的生产成本上升，削弱其在国际市场上的竞争能力，而对以国内原材料为主的出口商品生产者较为有利。外币贬值时，将使进口商品变得便宜，从而使以进口原材料为主的出口商品生产者的生产成本下降，出口产品的国际市场竞争能力也增强，而同时以国内原材料为主的出口商品生产者则得不到由于汇率变动而带来的好处。
　　外汇风险是不能完全消除的，国有资产经营管理中，管理者要树立科学的汇率风险管理意识，建立风险管理预警机制，建立风险管理机制，扭转被动接受汇率风险的局面，提前预警并采取手段将不能或不愿承担的风险转化为愿意或能够承担的风险。同时汇率风险管理的根本点是避免损失，而非放大利益，要杜绝其中的投机行为。在出口业务中，可以通过提高产品的技术附加值和国际竞争力；合同中设置双方风险共担条款；选择汇率波动较小或具有升值潜力的货币结算或选用人民币定价。在进口业务中，通过压低合同价格，选择趋软的币种计价；另外人民币汇率升值时，采用海外代付、进口押汇等工具推迟付汇；在人民币汇率贬值的情况下，提前付汇或提前购汇。通过上述方法来规避汇率风险，避免在进出口业务中，造成国有资产的不必要流失。
 

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