对国有资产流失问题，改革开放以来国家采取了一系列措施，并取得了一定的成效，但这个问题并没有从根本上得到解决。十六大以后，国有资产改革的话题备受关注，中央纪工委及部分中央企业负责人表示，预防国有资产流失管理是核心，财务管理作为企业管理的重心，对防止国有资产流失起着重要的作用。现实中，对国有资产流失的四大财务问题应引起管理者的关注。
　　一、企业债权与国有资产流失市场经济的有效运作依赖于销售，市场经济的竞争机制必然导致赊销的存在，企业债权的流失是国有资产流失的一大重要特征，企业债权——应收账款的管理成为企业关注的焦点。希望企业在期待市场经济秩序规范化的同时，采取相应的策略，加强债权管理，防止国有资产流失。我们认为明晰产权关系、建立资信评估、规范管理制度是科学管理企业债权的三维结构体系。“明晰产权关系”，管理者对企业债权像对自己私人财产一样关注时，应收账款就会从根本上得到根治；“建立资信评估体系”，让商家之间互相了解，使企业交易建立在诚信、公开、公平、公正的基础上，应收账款损失将会极大程度的降低；“规范管理制度”，建立一套完整的从审批程序、信用分析到合同监管的运作机制是实现企业债权的制度保障。
　　现代企业制度的基本特征是产权清晰。长期以来，国有企业原始产权在国家、集体、个人之间模糊不清，国有产权主体虚置，致使企业内部缺乏相互制衡的法人治理结构，导致大量的国有资产被侵蚀和转移。产权是一种财产权，应收账款也是企业拥有的一项财产权力。没有明晰的产权制度，企业经济活动必然受制于非经济因素，企业难以充满活力，难以合理配置资源，就不会有人去关心企业的财产。只有明晰的产权，市场经济的主体才能真正形成，企业才能成为既有内在动力，又有约束机制的经济实体，建立产权清晰的现代企业制度是企业债权实现的根本保证。
　　由于市场经济存在的前提条件在现实中得不到满足与实现，出现市场失灵、信用雷区。企业债权管理需要来自于社会的外力对市场予以监督、干预、维护，资信评估作为来自社会的外力，可以为企业资本运行打开通道、保驾护航，是监督市场运行、提高资金运作效率的重要手段。资信评估是对被评估对象的资金、信誉，从质和量方面进行检验和计量，并科学、客观地做出全面评价的过程。为做到全面、客观、科学评价企业资信状况，实践中采用静态分析与动态分析相结合、定量分析与定性分析相结合的方法。资信评估指标体系是评级制度的灵魂，直接关系到资信评估工作的严肃性、权威性和科学性。资信评估指标体系的设计必须有针对性、科学性、系统性、全面性。企业信誉评级的主要内容，包括企业素质、资金信用、经营管理、经济效益和发展前景五个方面。利用评级指标体系评价企业资信等级，企业可据此作为确定其信用额度的重要依据。当然，更为重要的是信用评级只有形成一种制度，成为企业市场准入的一个必备条件，资信评级才会更具权威性和约束力。
　　企业管理制度先行。加强债权管理，制度是关键。首先，业务部门、财务部门、销售部门要实施科学的组织分工，以形成必要的监督和制约机制。其次，加强应收账款信用政策的分析，赊销产生的边际利润大于机会成本、坏账损失与管理成本之和时，才能执行该项信用政策，这是一项重要的财务原则。最后，强化法律在信用制度建设中的功能和作用，通过法律的强制性来建立诚信为本的社会秩序。实践中，将财务与法律有效融合，为保证企业债权实现提供了新思路，特别地，加强销售合同的监管是保证企业债权实现的关键一环。
　　二、成本管理与国有资产流失成本是企业的一项重要支出，成本水平直接影响着企业的现金流量与盈利状况。现实中，虚列成本项目、高价买进原材料等现象导致企业利润率只有1%-3%，与5年期国债收益率基本持平，有的甚至更低，这同样也是一种国有资产流失。成本不实、成本过高的现象形成了国有资产流失的第二大特征。
　　全球范围内工业企业的产品成本构成中，原材料及零部件等采购成本占企业总成本的30%-90%，平均在60%以上，我国各种物质的采购成本则占企业销售成本的70%，据经贸委1999年发布的数据，如果我国大中型企业每年将采购成本降低2%-3%，即可增加效益500多亿元人民币，相当于1997年国有企业实现利润的总和。因此，采购管理是成本管理中最有价值的部分。把采购成本降低作为采购部门的考核指标，并同报酬直接挂钩，加大监督力度，防范企业蛀虫；同时，在产品设计、制造、销售过程中严格控制各种不合理开支，转变国有企业成本管理传统的（只注重控制产品的生产成本）、模式单一的（只注重成本的事后核算内容）、“专业”的（注重成本管理只由专职人员进行）成本管理观念，对成本实行全员的、全方位的、动态的管理。
　　现代企业所追求的最终目标是经济效益最大化，经济效益是一个极其复杂的函数。不但成本（投入）是变量，而且销售收入（产出）也是一个变量。收入上升的幅度大于成本上升的幅度，即边际效益大于零，企业经济效益上升，这是市场经济条件下管理者应树立的成本效益观念，是防止国有资产流失的重要原则。