出口退（免）税评估是新形势下基层税收管理工作的一个重要环节，对保障退（免）税政策的正确实施、防范和打击骗取出口退税有着关键作用。目前，评估人员要准确找出评估问题并及时解决，必须熟练掌握评估分析的方法和核查判断的技巧。本文就评估过程中通常出现的几类问题的判定进行解析。
　　进口料件低耗高报在加工贸易中，不法企业通过向海关多申报生产加工过程中进口料件的损耗，用低耗高报的手段来隐瞒没有耗用的保税进口料件，在逃避海关监管期限后再转手内销。另外，将外购的国内货替代进口料件生产加工的成品出口，原进料加工的成品在国内高价出售并与外购国内货的进项税额进行抵扣。
　　例如，某从事进料加工的A企业将“进料加工”方式进口的皮棉原料4219542.65元，以5109542.65元的价格在国内进行了出售，又从国内某纺织公司购进了一笔进价为12691094.61元的全棉坯布，冒充“进料加工”生产的成品并以13276669.74元的价格报关出口，通过生产过程掺加国产货、虚假申报和抵扣进项等手段，骗取出口退税134.6万元。因此，评估有加工贸易的企业时，最好采用投产产出比对等方法进行核对，以此判定出口企业利用国家税收优惠政策偷逃税款或骗取出口退税，或者对进口料件退运又进口的不作调整以及各种免税证明开具有错误等不法行为，揭开隐藏在购销经营中的猫腻。
　　海运及佣金费虚假申报出口企业将海运费以及佣金并入外销收入虚假申报退税，是评估工作中发现最多的问题。
　　例如，评估人员对A服装有限公司调查时发现，销售费用中运杂费异常大。9月，A企业出口销售额为110万美元（包括CIF价和FOB价两种贸易方式的业务），其中40万美元为FOB价，未在当月收齐出口报关单（退税专用联），70万美元为CIF价并在当月全部收齐出口报关单，运保费10万美元作了销售费用。该公司当月的内销销售收入（不含税价）为200万元人民币，销项税额34万元人民币，购进原材料4705882元，进项发生额80万元人民币，销售货物的征税率为17%，退税率为16%.当月1日，美元汇率中间价为1美元兑人民币6.81元。A企业对外销收入、运保费及免抵退税作了如下计算与会计处理：
　　1.出口销售收入＝1100000×6.81＝7491000（元）。
　　2.当期免抵退税不得免征和抵扣税额＝1100000×6.81×（17%－16%）＝74910（元）。
　　3.当期应纳税额＝340000－（800000－0）＝-460000（元）。
　　4.免、抵、退税额＝（1100000－400000）×6.81×16%＝762720（元）。
　　5.应退税额＝期末留抵税额＝460000（元）。
　　6.免抵税额＝762720－460000＝302720（元）。
　　7.外销收入与运费的会计处理借：应收账款——外汇账款（国外客户） 7491000贷：主营业务收入——出口收入 7491000运保费＝100000×6.81＝681000（元）借：销售费用 681000贷：应付账款——运保费单位 6810008.“免、抵、退”税的会计处理借：其他应收款——应收出口退税（增值税） 460000贷：应交税费——应交增值税（出口退税） 460000经查，A企业海运运保费681000元没有冲减收入，而是作为销售费用记账。当期免抵退税不得免征和抵扣税额74910元没有进行账务处理，也未列入应纳税额计算，并且对计算的免抵额未进行账务处理。正确的会计处理为：
　　1.计算出口销售收入及会计处理根据国家税务总局《关于印发〈生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程〉（试行）的通知》（国税发〔2002〕11号）规定，生产企业出口货物“免、抵、退税额”应根据出口货物离岸价、出口货物退税率计算。出口货物离岸价（FOB）以出口发票上的离岸价为准（委托代理出口的，出口发票可以是委托方开具的或受托方开具的），若以其他价格条件成交的，应扣除按会计制度规定允许冲减出口销售收入的运费、保险费、佣金等。所以，该公司运保费10万美元不应记入“销售费用”科目，应冲减外销收入，否则，计算免抵退税额会增大。
　　出口销售收入＝（1100000－100000）×6.81＝6810000（元）。
　　运保费＝100000×6.81＝681000（元）。
　　借：应收账款——外汇账款（国外客户） 7491000（收入＋运保费）贷：主营业务收入——出口收入 7491000借：应付账款——运保费单位 681000（红字）贷：主营业务收入——出口收入（运保费）681000（红字）。