4月12日，世界银行发布了中国一季度经济季报，其中提到，2008年中国劳动者平均税率为45%，远高于经合组织国家的平均水平，甚至稍高于欧盟15国的平均水平，较之澳大利亚、美国的平均税率则超出近一倍。世行建议中国下一步要大幅降低劳动者税率，比如政府应大幅降低个人所得税的税率，同时将社保缴纳占工资的比例下调。世行报告再度引发中国税负高低之激辩。
　　个税和社保刨去大块收入世行报告中，劳动者平均税率（税楔）是计算税负水平的主要依据。根据报告，中国正式部门劳动者的平均税楔近45%，不仅超过欧盟15国水平，也远超包括日本、美国等发达国家。
　　所谓劳动者平均税率（税楔），指的是雇主实际负担的劳动力成本和雇员实际税后工薪所得（含政府福利项目取得的现金收益）之间的差额，其算法为（总劳动成本–净工资收入）÷总劳动成本。总劳动成本和净工资收入之间的差额，涉及个人所得税，也涉及社保费等内容。
　　世行报告认为，中国目前居民收入低，还不只是在总量上，实际上在缴税以及缴纳社保费用等方面，居民的负担水平也很高。
　　我国个人所得税自去年9月1日调整后，由原来的九级超额累进税率改为七级。其中，中国内地个税免征额由2000元上调至3500元，最低一档税率由原来的5%下调至3%，这些减少了中低收入阶层的个税负担。但也有部分群体个税在增加，譬如最高税率45%的纳税群体，由原来应纳税额10万元以上，扩充至8万元以上。
　　目前，我国社保缴费包括“五险一金”，即养老、医疗、工伤、失业、生育保险和住房公积金。这些虽不是法定意义上的税收，但具有强制性。在我国社保费征收主要由税务机关负责，采用代扣代缴方式，是一种准税收收入。
　　居民缴纳社保的费用，一般达到居民收入的40%比重。个税加上社保缴费，刨去了劳动者工资收入中的一大块。顾永波在上海惠民贸易有限公司任部门经理。去年，老板平均每月花在他身上的人力成本为9220元，其中包括工资、车补、通讯补贴、奖金等。但他每月实际到手只有5500元左右，这还是公司帮他代缴了个人所得税和个人应付的公积金部分之后。“企业是以职工的全部收入为基数缴纳社保费，公司缴37%，个人缴11%.就这样还容易引发矛盾，员工觉得到手才五千多，嫌少，公司实际上却花了1万元左右。”公司的老板杨利平告诉时代周报记者。
　　世行中国代表处首席经济学家韩伟森认为，由于个税累计税率高与社保缴费的基数高，这导致了中国劳动者平均税率太高。“比如最高收入人群的个税税率为45%，再加上其他缴费，包括雇主和雇员缴纳的养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保险，最后公司所支付的费用与这些人拿到的薪酬差距很大。”
　　社保缴费率名义上很高并不是所有人都像顾永波那样全额缴纳社保费用。“社保缴费如果缴全的话，确实会占到收入的40%以上。但很多单位并不按照员工的实际收入缴费，而经常会采用一些变通的手法，比如把工资分为基本工资、绩效工资、职务工资等好几档，灵活采纳缴费基数，一般把工资单上前两项或三项相加，这就大大低于实际收入，有时候甚至到不了社会平均工资。这样一来，社保缴费负担就大为降低。”社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟告诉时代周报记者。
　　在上海一广告公司任职的蔡娟，每月收入可达7000多元，但公司却一直按她工资单的前两项基本工资和绩效工资之和为基数，为她缴纳社保。“这两项加起来只有2500元，还到不了去年上海的社会平均工资。”蔡娟称。
　　事实上，我国社保缴费基数有上下限的规定，最低不能低于上年度全市平均工资的60%，最高不能高于300%.“以平均工资的60%为基数，一般是针对低收入劳动者，比如说农民工，可能连平均工资还没达到，于是设一个最低线。问题是很多企业里，工资管理不太规范，对很多员工都按平均工资的60%来缴。当然，缴费也有封顶线，因为这是与社保挂钩的，社保待遇也有封顶线。”张车伟称。
　　据张车伟估算，目前社保实际缴费费率也就在百分之十几。“根据去年总工会的数据，我国居民劳动报酬占GDP的比例，2005年是36.7%，总工会指的应是工薪收入占GDP的比例。去年若仍维持这个比重，工薪收入则大概有15万亿元，而社保所有收费每年约2万亿元，算下来也是百分之十几。”