一、联合审计——跟踪审计的一种新组织方式
　　跟踪审计的概念在学术界还没有形成统一，各学者以不同的视角对跟踪审计进行界定，对跟踪审计的本质认识趋于一致。跟踪审计是对关系社会重大的建设项目、突发性和关系重大民生的社会经济活动，从开始至结束全过程介入的审计模式。重点关注制度的健全性、资金使用的安全性、管理的规范性和项目的绩效性，起到防止舞弊、提高投资项目效益的“免疫系统”功能。从审计性质和实践来看，跟踪审计项目有如下几个特点：一是社会关注度高；二是审计范围广；三是资金涉及量大；四是项目建设周期长；五是审计环境较差。跟踪审计的特点决定了跟踪审计，从开始至结束必须有科学的理念和合理的组织方式，而联合审计为这种审计模式提供了新的思路。
　　联合审计是指两个以上的审计组织或审计组织机构联合进行的审计。这种审计方式，既可采用国家审计系统内部各特派办和地方审计部门的联合，也可采取政府审计组织与社会审计组织的联合等方式。这种组织方式在跟踪审计项目中有三大优势：一是给审计组带来新的思路。联合审计方式，可以借用其他审计力量，弥补审计人员及其专业知识的不足，在较短的时间内较快地组织一支审计队伍，审计人员结构广泛，人力资源充足，结合专业特长，集思广益，较易形成新的思路的方法，衡量错弊，发现问题。二是提高审计业务能力。国家审计机关可以发挥其政策理论水平高、信息渠道畅通、独立性强等方面的优势，带动地方审计机关业务能力的提高。地方审计机关可以发挥其地域优势，熟悉情况，较快地开展工作，同时引入联合审计人员可以相互监督，提供审计的透明度，审计人员各施其能，提高审计质量。三是便于促使审计问题的整改落实。地方审计机关与地方政府联系密切，便于加强沟通协调，在审计问题的整改落实方面发挥作用，坚持主要矛盾与次要矛盾相结合，突出审计整改落实的重点，增强审计效能。
　　以玉树地震灾后重建跟踪审计为例，灾后重建资金总规模316.5亿元，截至2010年10月15日，青海省本级共收到资金183.1亿元，包括：中央财政资金81.5亿元（2010年中央财政资金到位率为100%）、青海省级财政资金14.01亿元、社会捐赠资金86.43亿元、特殊党费1.16亿元。青海省本级已拨付资金75.2亿元。已完成工程投资36.2亿元。已开工的298项重建项目 ，跟踪审计3-5年，平均海拔在4200米千米以上，审计环境非常严酷。传统的组织模式已经无法满足特殊的审计要求时，需要一种新的方式来实现跟踪审计的要求。为了完成这项艰巨的审计任务，由审计署投资司、兰州特派办、成都特派办、郑州特派办、北京市审计局、辽宁省审计厅与青海省审计厅7家单位组成的联合审计小组，对玉树灾后恢复重建的资金管理、使用和重建项目进行跟踪审计。通过各特派办和地方审计部门的联合，在较短的时间里解决解决了人员不足问题，保障了灾后恢复重建不出重大问题，促进灾后恢复重建顺利完成的工作目标实现。